摘要：上海作为全国化妆品进口第一大口岸，不仅贸易地位突出，其科创引力亦持续增强，欧莱雅、雅诗兰黛、联合利华等纷纷在沪设立其中国或亚太研发中心。如何打通研发“生死时速”，主管化妆品通关的上海海关食品处，为研发中心样品清关专门制定了一套“化妆品进口样品备案和分类管理制度”。

上海作为全国化妆品进口第一大口岸，占全国进口总额60%以上，且份额仍在逐年上升。今年1-7月，上海口岸进口化妆品货值同比增长46.10%，超过全国平均增长水平近9个百分点。上海口岸不仅贸易地位突出，其科创引力亦持续增强，欧莱雅、雅诗兰黛、联合利华等纷纷在沪设立其中国或亚太研发中心，且研发投资力度不断加码，创新成果呈现井喷。如欧莱雅集团，现已将其法国总部之外唯一的“重建皮肤模型研究”放在了上海，而联合利华上海研发中心今年以来的研发成功案例较去年同期增长了近5倍。

研发过程中所使用的原料和测试样品，往往来自国际化妆品集团分布在全球的其他研发中心，这些原料和样品的迅速进口，对新品研发和上市至关重要。但过去，这些样品往往以广告品、快件邮件等多种形式进口，而在获得化妆品批准文件、国外官方报告、加贴中文标识等方面，不仅材料准备耗时较长，有些证明可能根本无从取得，使样品进口遭遇“进得慢”或“进不来”的尴尬。

如何打通研发“生死时速”，主管化妆品通关的上海海关食品处，为研发中心样品清关专门制定了一套“化妆品进口样品备案和分类管理制度”，对依法如实申报和建立有效样品记录、使用、管控和销毁制度的企业，简化相关材料提交，企业只要按要求申报，进口样品当天即可核查放行。这种根据进口样品实际用途实施的“分类监管”，将研发通关的“加急属性”凸显出来，各研发中心从而得以蓬勃发展。

如欧莱雅中国研发和创新中心，现已晋升为欧莱雅集团在亚太地区规模最大、研发员工最多、涵盖研发技术最全面的科研创新中心。该中心负责进出口关务的杨良进告诉记者，欧莱雅集团在全球有6大研发和创新枢纽，亚洲枢纽就占了3个，分别在印度、日本和中国。其中，中国研发中心尤其亮眼，已从2005年启用时的数十名科研团队，发展到目前接近400人。近些年，这里有约70%的新品投入中国和亚洲市场，约30%辐射亚洲以外甚至欧洲市场，如中国研发中心面膜实验室所开发的膜布面膜现已进入欧洲市场。杨良进还告诉记者，他前往欧美出差时，常会被那里的同事羡慕地称为“Mr.Green Channel”(绿色通道先生)，欧莱雅印度研发中心更是以中国研发中心绿色通关为灵感和蓝本，与印度当地海关一起，联合制定出了印度版的“绿色通道”。其他国际化妆品企业集团在沪研发中心同样新品不断，联合利华上海研发中心因进口样品的快速成功引进，极大加快了进口非特殊用途化妆品的效率与速度，仅今年上半年，其完成的非特殊用途化妆品备案产品就已与去年全年备案成功的产品数持平。